Bio Statement
|
Ценообразование в гоÑударÑтвенных оборонных заказах:
вызовы и Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ ÑкономиÑтов
ГоÑударÑтвенные оборонные заказы (ГОЗ) предÑтавлÑÑŽÑ‚ Ñобой Ñложную и выÑокорегулируемую Ñферу, где ценообразование играет ключевую
роль. ÐкономиÑты, работающие в Ñтой
облаÑти, ÑталкиваютÑÑ Ñ ÑƒÐ½Ð¸ÐºÐ°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ð¼Ð¸ вызовами,
ÑвÑзанными Ñ Ð½Ð¾Ñ€Ð¼Ð°Ñ‚Ð¸Ð²Ð½Ñ‹Ð¼Ð¸ требованиÑми,
прозрачноÑтью затрат и необходимоÑтью баланÑировать между интереÑами гоÑударÑтва и иÑполнителей.
Ð’ Ñтой Ñтатье мы раÑÑмотрим оÑновные проблемы
Ñ†ÐµÐ½Ð¾Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² ГОЗ и предложим решениÑ, которые помогут ÑкономиÑтам уÑпешно ÑправлÑтьÑÑ Ñ Ñтими задачами.
ОÑновы Ñ†ÐµÐ½Ð¾Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² ГОЗ
Ценообразование в гоÑударÑтвенных оборонных заказах регулируетÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ð¼ законом â„– 275-ФЗ «О гоÑударÑтвенном оборонном заказе» и Ñ€Ñдом
подзаконных актов. ОÑновной принцип — обеÑпечение ÑкономичеÑкой обоÑнованноÑти цены контракта, котораÑ
должна покрывать затраты иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ‚ÐµÐ»Ñ Ð¸ обеÑпечивать разумную прибыль,
не превышающую уÑтановленные
нормативы.
Ключевые методы Ñ†ÐµÐ½Ð¾Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²ÐºÐ»ÑŽÑ‡Ð°ÑŽÑ‚:
Затратный метод: цена формируетÑÑ Ð½Ð° оÑнове фактичеÑких затрат (материалы, труд, накладные раÑходы) Ð¿Ð»ÑŽÑ Ð½Ð¾Ñ€Ð¼Ð°Ñ‚Ð¸Ð²Ð½Ð°Ñ Ð¿Ñ€Ð¸Ð±Ñ‹Ð»ÑŒ (обычно 1–20% в завиÑимоÑти от типа работ).
Сравнительный метод: иÑпользуетÑÑ,
еÑли еÑть аналоги продукции на рынке.
Метод индекÑации: применÑетÑÑ Ð´Ð»Ñ ÐºÐ¾Ñ€Ñ€ÐµÐºÑ‚Ð¸Ñ€Ð¾Ð²ÐºÐ¸ цен
на оÑнове инфлÑции или Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ€Ñ‹Ð½Ð¾Ñ‡Ð½Ñ‹Ñ… уÑловий.
ÐкономиÑтам необходимо не только владеть Ñтими методами, но и уметь обоÑновывать цены перед гоÑударÑтвенным заказчиком, что требует глубокого Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð¾Ñ€Ð¼Ð°Ñ‚Ð¸Ð²Ð½Ð¾Ð¹ базы и навыков анализа затрат.
Вызовы Ñ†ÐµÐ½Ð¾Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² ГОЗ
1. СложноÑть раÑчёта затрат
Одной из главных проблем
ÑвлÑетÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾Ñть точного
раÑчёта вÑех затрат, Ð²ÐºÐ»ÑŽÑ‡Ð°Ñ Ð¿Ñ€Ñмые (Ñырьё,
зарплаты) и коÑвенные (амортизациÑ,
админиÑтративные раÑходы). Ð’ ГОЗ требуетÑÑ Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑтавлÑть полную детализацию
затрат, что уÑложнÑет процеÑÑ Ð´Ð»Ñ
ÑкономиÑтов, оÑобенно еÑли предприÑтие
работает Ñ ÑƒÑтаревшими учётными ÑиÑтемами.
Ðеправильный раÑчёт может привеÑти к занижению цены и убыткам или, наоборот, к
её завышению, что вызовет вопроÑÑ‹ у контролирующих органов.
2. ЖёÑткие Ñ‚Ñ€ÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ðº прозрачноÑти
ГоÑударÑтвенный заказчик (например, Минобороны
РФ) и контрольно-надзорные органы (ФÐС,
Ð¡Ñ‡Ñ‘Ñ‚Ð½Ð°Ñ Ð¿Ð°Ð»Ð°Ñ‚Ð°) Ñтрого проверÑÑŽÑ‚ обоÑнованноÑть цен.
ÐкономиÑты обÑзаны предоÑтавлÑть
документы, подтверждающие каждую Ñтатью затрат, Ð²ÐºÐ»ÑŽÑ‡Ð°Ñ ÐºÐ°Ð»ÑŒÐºÑƒÐ»Ñции, договоры Ñ Ð¿Ð¾Ñтавщиками и акты
выполненных работ. Ðто
требует выÑокой квалификации и внимательноÑти, так как ошибки
могут привеÑти к штрафам или раÑторжению контракта.
3. ÐžÐ³Ñ€Ð°Ð½Ð¸Ñ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ прибыли
Ðормативы прибыли в ГОЗ Ñтрого
регламентированы. Ðапример, Ð´Ð»Ñ Ð³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ñ‹Ñ… иÑполнителей
прибыль обычно не превышает 20% от затрат, а Ð´Ð»Ñ ÑоиÑполнителей — ещё ниже.
Ðто ограничивает возможноÑти предприÑтий оптимизировать доходы и требует от ÑкономиÑтов поиÑка путей
ÑÐ½Ð¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ñ‚Ñ€Ð°Ñ‚ без потери качеÑтва продукции.
4. Изменение уÑловий в процеÑÑе Ð²Ñ‹Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½Ñ‚Ñ€Ð°ÐºÑ‚Ð°
Цены на материалы, труд и ÑнергореÑурÑÑ‹ могут менÑтьÑÑ Ð²
процеÑÑе Ð²Ñ‹Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð³Ð¾Ñрочных
контрактов. ÐкономиÑтам приходитÑÑ ÑƒÑ‡Ð¸Ñ‚Ñ‹Ð²Ð°Ñ‚ÑŒ Ñти риÑки при формировании цены и ÑоглаÑовывать корректировки Ñ Ð·Ð°ÐºÐ°Ð·Ñ‡Ð¸ÐºÐ¾Ð¼, что чаÑто ÑвÑзано Ñ Ð±ÑŽÑ€Ð¾ÐºÑ€Ð°Ñ‚Ð¸Ñ‡ÐµÑкими ÑложноÑÑ‚Ñми.
5. ÐедоÑтаток квалифицированных ÑпециалиÑтов
Многие ÑкономиÑты, работающие в Ñфере ГОЗ, не имеют Ñпециализированной
подготовки по ценообразованию в оборонных заказах.
Ðто приводит к ошибкам в раÑчётах,
неправильному применению нормативов и
задержкам в ÑоглаÑовании
цен.
Ð ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ ÑкономиÑтов
1. ПрофеÑÑÐ¸Ð¾Ð½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð°Ñ Ð¿ÐµÑ€ÐµÐ¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñ‚Ð¾Ð²ÐºÐ°
Ð”Ð»Ñ ÑƒÑпешной работы в Ñфере ГОЗ ÑкономиÑтам необходимы Ñпециализированные знаниÑ.
Программы переподготовки, такие как курÑÑ‹ по ценообразованию в ГОЗ, помогают оÑвоить:
Законодательную базу (ФЗ-275, поÑÑ‚Ð°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ÐµÐ»ÑŒÑтва).
Методы раÑчёта затрат и обоÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñ†ÐµÐ½.
ПрактичеÑкие кейÑÑ‹, Ð²ÐºÐ»ÑŽÑ‡Ð°Ñ Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚Ñƒ Ñ Ñ‚Ð¸Ð¿Ð¸Ñ‡Ð½Ñ‹Ð¼Ð¸ ошибками.Ðапример,
программы от ведущих вузов (Ð ÐÐХиГС, ВШÐ) или Ñпециализированных центров предлагают модули по ГОЗ, которые включают разбор реальных контрактов.
2. ÐÐ²Ñ‚Ð¾Ð¼Ð°Ñ‚Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ Ð¿Ñ€Ð¾Ñ†ÐµÑÑов
ИÑпользование Ñовременных программ Ð´Ð»Ñ ÑƒÑ‡Ñ‘Ñ‚Ð°
и анализа затрат (например, 1С:ERP,
SAP) позволÑет ÑкономиÑтам упроÑтить раÑчёты и повыÑить точноÑть.
ÐÐ²Ñ‚Ð¾Ð¼Ð°Ñ‚Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾Ð³Ð°ÐµÑ‚:
БыÑтро формировать калькулÑции.
ОтÑлеживать Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ†ÐµÐ½ на материалы.
Генерировать отчёты Ð´Ð»Ñ Ð·Ð°ÐºÐ°Ð·Ñ‡Ð¸ÐºÐ° в требуемом формате.ÐкономиÑтам
Ñтоит оÑвоить такие инÑтрументы в рамках переподготовки или корпоративного обучениÑ.
3. Работа Ñ Ð¿Ð¾Ñтавщиками и ÑоиÑполнителÑми
Ð”Ð»Ñ Ð¾Ð¿Ñ‚Ð¸Ð¼Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ затрат ÑкономиÑты должны активно взаимодейÑтвовать Ñ
поÑтавщиками, добиваÑÑÑŒ лучших уÑловий закупок.
Также важно выÑтраивать прозрачные Ð¾Ñ‚Ð½Ð¾ÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ ÑоиÑполнителÑми,
чтобы обеÑпечить корректное раÑпределение затрат и прибыли в
цепочке Ð²Ñ‹Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½Ñ‚Ñ€Ð°ÐºÑ‚Ð°.
4. ПоÑтоÑнный мониторинг законодательÑтва
ÐÐ¾Ñ€Ð¼Ð°Ñ‚Ð¸Ð²Ð½Ð°Ñ Ð±Ð°Ð·Ð° ГОЗ регулÑрно обновлÑетÑÑ, что требует от
ÑкономиÑтов поÑтоÑнного отÑÐ»ÐµÐ¶Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ð¹.
ПодпиÑка на Ñпециализированные изданиÑ,
учаÑтие в вебинарах и форумах
по ГОЗ помогут быть в курÑе актуальных требований.
5. Развитие навыков риÑк-менеджмента
ÐкономиÑты могут минимизировать риÑки, ÑвÑзанные Ñ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼
цен или уÑловий контракта,
путём:
Ð’ÐºÐ»ÑŽÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² контракт индекÑационных механизмов.
Ð¤Ð¾Ñ€Ð¼Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñ€ÐµÐ·ÐµÑ€Ð²Ð¾Ð² на непредвиденные раÑходы.
Тщательной проверки вÑех
раÑчётов перед подачей заказчику.КурÑÑ‹ переподготовки чаÑто включают модули по управлению риÑками, что помогает ÑкономиÑтам лучше
подготовитьÑÑ Ðº таким вызовам.
ПрактичеÑкие примеры
РаÑÑмотрим кейÑ: предприÑтие получает
контракт на поÑтавку комплектующих Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¾ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¹
техники. ÐкономиÑÑ‚ раÑÑчитывает цену,
иÑÐ¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·ÑƒÑ Ð·Ð°Ñ‚Ñ€Ð°Ñ‚Ð½Ñ‹Ð¹ метод, но забывает учеÑть роÑÑ‚ цен на металл, что приводит к убыткам.
Решение: иÑпользование индекÑации цен в контракте и автоматизированной ÑиÑтемы мониторинга
затрат позволило бы Ñкорректировать цену без Ð½Ð°Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ Ñроков.
Ð’ другом Ñлучае ÑкономиÑÑ‚ неправильно раÑпределил
накладные раÑходы, что вызвало вопроÑÑ‹ у ФÐС.
ПоÑле Ð¿Ñ€Ð¾Ñ…Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÑƒÑ€Ñа переподготовки он оÑвоил методику корректного
раÑÐ¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ñ‚Ñ€Ð°Ñ‚ и уÑпешно ÑоглаÑовал цену Ñледующего контракта.
Ценообразование в гоÑударÑтвенных оборонных заказах
— Ñто Ñложный процеÑÑ, требующий от ÑкономиÑтов глубоких знаний, аналитичеÑких навыков
и Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ñ Ðº деталÑм. ОÑновные вызовы ÑвÑзаны Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾Ñтью точных раÑчётов, Ñоблюдением Ñтрогих нормативов и управлением риÑками.
Ð ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²ÐºÐ»ÑŽÑ‡Ð°ÑŽÑ‚ профеÑÑиональную переподготовку, автоматизацию процеÑÑов, взаимодейÑтвие
Ñ Ð¿Ð¾Ñтавщиками и поÑтоÑнное обновление знаний.
ÐкономиÑты, прошедшие Ñпециализированное обучение, могут не
только уÑпешно ÑправлÑтьÑÑ Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ‡Ð°Ð¼Ð¸ ценообразованиÑ, но и повыÑить Ñвою ценноÑть на рынке
труда. Ð’ уÑловиÑÑ… выÑокой воÑтребованноÑти ÑпециалиÑтов
по ГОЗ инвеÑтиции в переподготовку окупаютÑÑ Ð±Ñ‹Ñтро, открываÑ
новые карьерные перÑпективы в оборонной отраÑли.
гоÑударÑтвенный оборонный заказ обучение
|